绥农水字〔2019〕32号

开云体育莱德农业农村水利局

关于印发《开云体育莱德治理耕地抛荒工作

实施方案》的通知

各乡镇农业综合服务中心：

现将《开云体育莱德治理耕地抛荒工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

开云体育莱德农业农村水利局

2019年7月9日

开云体育莱德治理耕地抛荒工作实施方案

根据邵阳市农业农村局《关于开展治理耕地抛荒工作的通知》文件精神，为制止我县耕地抛荒，切实提高耕地利用率，确保粮食生产“稳面积、稳产量”，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过对全县耕地进行地毯式调查，摸清我县2019年耕地抛荒的现状，综合施策，引导农民复耕复种，制止我县耕地抛荒现象，切实提高耕地利用率，确保粮食安全。

二、工作内容

1.宣传发动。各乡镇农业综合服务中心要通过广播、电视、网络、横幅、标语、墙报、QQ群、微信群等各种方式，大张旗鼓地宣传保护耕地的法律法规和国家的强农惠农政策，做到政策宣传深入到村、到户、到人，使广大农户充分认识保护耕地的重要性与紧迫性，认识到自身应尽的义务，增强爱惜耕地、管好耕地、用好耕地的自觉性。动员广大群众和社会各方面的力量，主动参与制止耕地抛荒。

2.自查建档。各乡镇农业综合服务中心要迅速组织力量对辖区内耕地进行全面调查，对抛荒耕地进行登记并填写开云体育莱德2019年耕地抛荒情况表（见附表）。设立抛荒耕地台账，对耕地抛荒情况表进行汇总，如实报告当地党委政府和县农业农村水利局，该项工作要求在2019年7月16日前完成，对情况不清或知情不报的单位要严肃问责。

3.限期整改。凡发现水田连片抛荒3亩以上，或零星抛荒耕地20亩以上的村、100亩以上的乡镇，要迅速向县委、县人民政府汇报，并立即下发整改通知书，限期整改，对尚未种植农作物的耕地，采取一切有效措施进行耕种。对水利条件较好的水田要尽量种植水稻，对确实无水翻耕的水田或旱土，要种植玉米等旱粮或蔬菜等经济作物，该项工作要求在7月25日前完成。

三、督促检查

切实加强领导，成立开云体育莱德农业农村水利局制止耕地抛荒工作领导小组，局长蒋运强任组长，副局长龙志刚、总农艺师贺长青任副组长，向益煌、陈先玉为成员。下设办公室，办公地点设县土壤肥料工作站。7月下旬，县农业农村水利局对全县各乡镇制止耕地抛荒工作情况进行全面督查，每个乡镇抽查3-5个村，每个村抽查3个组。对辖区内所有耕地进行地毯式检查，对耕地抛荒严重的，依据《邵阳市粮食生产考核办法》（邵农委字[2018]61号），对粮食生产评先评优一票否决，并按邵市办发[2007]29号文件追究相关人员责任。

四、严格执行《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第三十七条第一款规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

第三十七条第三款规定，承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

附件：开云体育莱德2019年耕地抛荒情况表

开云体育莱德农业农村水利局

2019年7月9日